Analisi della situazione iniziale per lo sfruttamento del potenziale solare

Procedimento: Utilizzate il Tool di SvizzeraEnergia per calcolare il potenziale solare del vostro Comune. Il Tool dell’Università di Berna fornisce una panoramica del potenziale suddiviso per categoria degli edifici.

Procedimento: Ciascun Comune svizzero può facilmente scoprire quanta energia solare può essere prodotta sul proprio territorio grazie ad impianti solari su tetti e facciate, creando una scheda informativa specifica per il proprio Comune con il Reporter Energetico. Il tool mostra quanto di questo potenziale è già stato sfruttato e fa un confronto con la media svizzera e con i Comuni più virtuosi.

Risultati:

• Rosso: <4 % del potenziale solare è utilizzato
• Giallo: 4-10 % del potenziale solare è utilizzato
• Verde: >10 % del potenziale solare è utilizzato

Osservazioni:

• Nel calcolo del %, non sono inclusi gli impianti che non hanno fatto capo alla Rimunerazione unica federale.
• Al contrario, singoli impianti di grandi dimensioni in un Comune possono avere un forte impatto sul valore e suggerire un elevato potenziale di sfruttamento.
• La valutazione non deve basarsi solo sulla media attuale, ma deve anche tenere conto della necessaria crescita dei prossimi decenni. Si veda la domanda seguente: «Il Comune è sulla buona strada?». Una valutazione di colore verde con una esigua necessità di intervento è dunque una valutazione molto temporanea.
• Riferimento a Città dell’energia: per lo sfruttamento del vostro potenziale solare potete fare riferimento al capitolo 3.2.2 del catalogo.

Se necessario, potete valutare il potenziale di energia solare anche a livello di singoli edifici. A tal fine sono disponibili diversi strumenti:

• Tettosolare / Facciatasolare: Questi siti web permettono di analizzare nel dettaglio l’idoneità e il potenziale del tetto risp. delle facciate di singoli edifici. I dati di questo catasto solare sono riportati anche su map.geo.admin.ch.
• Una panoramica degli impianti già installati sul territorio del vostro Comune è consultabile qui (riguarda tutti gli impianti più grandi di 30 kW, quelli con registrazione delle garanzie d’origine GO e/o di un finanziamento tramite rimunerazione per l’immissione di elettricità, rimunerazione unica, finanziamento dei costi supplementari o contributo all’investimento). Su geocat questi impianti si possono anche scaricare sottoforma di tabella.
• Il «Recommender Tool» della scuola universitaria di Lucerna (HSLU, nell’ambito del progetto SWEET Edge) permette una rappresentazione del potenziale di fotovoltaico degli edifici in funzione, della loro idoneità e dell’uso già esistente sul territorio comunale. In questo modo si possono definire luoghi prioritari e reperire contatti mirati per eventi informativi o simili (cfr. pacchetto di misure sull’informazione). Per maggiori informazioni sul Tool della HSLU si prega di contattare i responsabili del progetto.

Procedimento: Rispondete alle seguenti domande: Esistono chiari orientamenti strategici per la posizione del Comune in materia di utilizzo dell'energia solare? Ad esempio riferiti al 2035? Sono state elaborate misure per raggiungere tale obiettivo?

Risultati:

• Rosso: Il Comune non dispone di nessuna strategia.
• Giallo: Nell’ambito di una strategia sovraordinata in ambito energetico sono state definite alcune direttive inerenti all’energia solare.
• Verde: Esiste una strategia solare dettagliata con un piano delle misure.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Nel vostro Comune è stata effettuata una pianificazione energetica a livello locale o regionale, che ha analizzato gli aspetti relativi all'uso dell'energia solare e ha portato alla redazione di un apposito piano di misure?

Risultati:

• Rosso: Il Comune non ha eseguito nessuna pianificazione energetica che riguarda gli aspetti dell’energia solare e dell’espansione del fotovoltaico.
• Giallo: L’energia solare è inclusa solo parzialmente nella pianificazione energetica e non esiste un apposito piano di misure.
• Verde: Esiste un’apposita pianificazione energetica legata all’energia solare ed è stato elaborato un piano di misure vincolante per l’autorità comunale.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Nel vostro Comune sono in vigore procedure di annuncio e di autorizzazione per impianti solari snelle a livello burocratico e che permettono un’applicazione rapida e a costi contenuti?

Risultati:

• Rosso: Procedura di annuncio limitata, requisiti molto esigenti, presentazione in formato cartaceo, durata di elaborazione di 30 giorni non può essere sempre rispettata.
• Verde: Procedura di annuncio estesa (anche per gli impianti solari in facciata), requisiti semplici e semplici a livello burocratico, inoltro digitale possibile e durata di elaborazione max. di 30 giorni.

Osservazioni: La Guida pratica per la procedura di annuncio o autorizzazione di impianti solari di SvizzeraEnergia è un utile strumento di supporto.

Procedimento: Rispondete alle seguenti domande: I principi di base della tecnologia solare sono noti (P. es. influsso dell'esposizione sulla resa, conseguenze economiche derivanti da vincoli di progettazione)? Esistono competenze sufficienti per trattare le domande di costruzione e gli annunci relativi agli impianti solari?

Risultati:

• Rosso: I termini della procedura di annuncio (max. 30 giorni) e delle procedure ordinarie (max. 60 giorni) non possono venir rispettati.
• Verde: I termini della procedura di annuncio (max. 30 giorni) e delle procedure ordinarie (max. 60 giorni) vengono rispettati.

Procedimento: Rispondete alle seguenti domande: Vi sono zone del Comune in cui gli impianti solari generalmente non sono autorizzati? Vi sono condizioni che vanno oltre le disposizioni cantonali?

Risultati:

• Rosso: Ci sono delle zone edificabili dove nessun impianto solare può essere autorizzato oppure esistono delle limitazioni supplementari rispetto alle disposizioni cantonali.
• Verde: Nessuna «zona di divieto», applicazione delle disposizioni cantonali

Osservazioni: L’inventario federale degli insediamenti da proteggere (ISOS) fornisce indicazioni sulle zone protette nei Comuni.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il Comune ha introdotto un obbligo in materia di energia solare in generale o a determinate condizioni?

Risultati:

• Rosso: Non vi è alcun obbligo per gli impianti solari su edifici esistenti o sulle nuove costruzioni.
• Giallo: Le disposizioni in materia di obblighi legati all’energia solare sono regolamentati dal Cantone.
• Verde: Il Comune sfrutta appieno le possibilità offerte dalla legge in riferimento agli obblighi legati all’energia solare.

Osservazioni: Per sapere in che misura i singoli Cantoni abbiano imposto obblighi in materia di energia solare e se i Comuni abbiano la facoltà di emanare norme edilizie speciali comunali, consultate il capitolo «Prescrizioni edilizie cantonali per impianti fotovoltaici» alla seguente pagina qui.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Nel vostro Comune esiste una pianificazione energetica del territorio che si occupa dell’espansione dell'energia solare (soprattutto solare termico)? (Analisi del potenziale, definizione di obiettivi e delimitazione delle zone per le energie rinnovabili; altre misure).

Risultati:

• Rosso: Non è presente nessun piano energetico comunale che tenga conto del solare termico.
• Verde: È presente un piano energetico comunale che tiene conto del solare termico.

Osservazioni: Maggiori informazioni sulla pianificazione energetica del territorio si trovano qui, in particolare i moduli 4 (Potenziali energetici), 5 (Produzione di calore) e 6 (Reti termiche).

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Nel vostro Comune esiste un obiettivo in riferimento all’espansione dell’energia solare sul parco edifici di proprietà del Comune?

Risultati:

• Rosso: Nessun obiettivo
• Giallo: Obiettivo di sfruttare in parte il potenziale sugli edifici comunali ritenuti idonei
• Verde: Obiettivo di sfruttare completamente gli edifici comunali ritenuti idonei

Osservazioni: Gli obiettivi possono essere definiti sulla base di diversi indicatori (potenza in kW, produzione di elettricità in kWh, % delle superfici dei tetti di proprietà del Comune, m² di impianti solari, volume d’investimento, ecc.) e coprire un periodo di tempo predefinito (p. es. 2035).

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il vostro Comune dispone di un piano delle misure sull’utilizzo del solare sulle superfici di tetti e facciate ritenute idonee degli edifici comunali?

Risultati:

• Rosso: Non esiste nessun piano delle misure
• Giallo: Esiste un piano delle misure
• Verde: Misure completamente messe in atto

Osservazioni: Un piano delle misure si basa su un'analisi dettagliata del potenziale solare dei singoli edifici, valutata in base a criteri quali la forma, stato del tetto, esposizione e soleggiamento, piani riguardanti l’immobile stesso e quelli vicini, servitù, stato dell’impianto di riscaldamento o restrizioni imposte in zone protette. Sarebbero inoltre da esaminare le possibilità di raggruppamenti ai fini del consumo proprio (RCP) tra edifici comunali.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il vostro Comune dispone di incentivi finanziari comunali per il fotovoltaico o il solare termico, complementari risp. aggiuntivi a quelli cantonali e federali? Per esempio per impianti solari termici, impianti solari in facciata o progetti innovativi.

Risultati:

• Rosso: Nessun incentivo finanziario comunale
• Verde: Gli incentivi finanziari comunali sostengono applicazioni particolari dell’energia solare

Osservazioni: Eventuale incentivazione di determinate applicazioni, p. es. per impianti in facciata o in caso di requisiti più elevati per oggetti particolari (p. es. direttive per monumenti protetti), ecc. Una panoramica degli attuali incentivi finanziari a disposizione a livello comunale, cantonale e nazionale è consultabile qui. Per il solare termico è disponibile il calcolatore incentivi per il solare termico.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Nel vostro Comune vengono proposti incentivi non monetari in favore dell’energia solare? Eventi informativi, gruppi d’acquisto solare, promozione delle possibilità di incentivazione cantonale, offerte di consulenza, ecc.

Risultati:

• Rosso: Nessuna attività comunale
• Verde: Presenza di svariate attività comunali come eventi informativi, ecc.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Gli abitanti che non dispongono di un tetto idoneo o di un tetto di loro proprietà, possono comunque partecipare all’espansione dell’energia solare nel Comune?

Risultati:

• Rosso: Nel Comune non vi sono possibilità di partecipazione per gli abitanti che non dispongono di un tetto idoneo o di loro proprietà
• Verde: Il Comune promuove modelli di partecipazione ad impianti solari per gli abitanti che non dispongono di un tetto idoneo o di loro proprietà

Procedimento: Verificate la quota di energia solare nel prodotto elettrico standard del vostro Comune tramite questo link (filtro in base alla quota di energia solare). In alternativa potete utilizzare la ricerca dei fornitori di elettricità di AES, dove viene indicato il mix elettrico per tutti gli utenti finali. Il mix elettrico individuale dei singoli clienti può dunque differire.

Risultati:

• Rosso: <2 % quota di energia solare nel prodotto elettrico standard
• Giallo: 2-10 % quota di energia solare nel prodotto elettrico standard
• Verde: >10 % quota di energia solare nel prodotto elettrico standard

Osservazioni: Nel 2023 l’energia solare copriva oltre l’8% del fabbisogno elettrico totale della Svizzera. La grande maggioranza dei clienti acquista il prodotto elettrico standard del gestore locale della rete di distribuzione e non un prodotto con, ad esempio, una quota maggiore di energie rinnovabili. Per questo, la composizione del prodotto standard è rilevante. Con la nuova legge sull'energia, in futuro potrebbero essere applicate disposizioni nazionali.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il fornitore di energia del vostro Comune propone un prodotto di elettricità solare?

Risultati:

• Rosso: Non viene offerto un prodotto di questo tipo
• Verde: Esiste un prodotto di sola elettricità solare oppure un prodotto elettrico con una quota di solare di almeno il 20%

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il fornitore di energia del vostro Comune offre un modello di partecipazione ad impianti solari?

Risultati:

• Rosso: Non è disponibile nessun modello di partecipazione
• Verde: È presente un modello di partecipazione a disposizione di tutta la popolazione

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il gestore della rete di distribuzione (GRD) locale sostiene la creazione di raggruppamenti ai fini del consumo proprio (RCP) o di altre comunità di consumo proprio (CCP)?

Risultati:

• Rosso: Il GRD non offre nessun sostegno diretto alle CCP / RCP e la partecipazione è complicata
• Verde: Il GRD sostiene la fondazione di CCP / RCP con l’installazione o l’adattamento dei contatori e nel conteggio o sostiene i servizi di fornitori specializzati. RCP e comunità di consumo proprio sono inoltre incentivati tramite semplici procedure di annuncio.

Osservazioni: Molti GRD propongono modelli pratici per il consumo proprio oppure offrono tecnologie di misurazione per i RCP. Una panoramica dei servizi offerti dai GRD è disponibile qui. Con la nuova legge sull'energia, a partire dal 2026 sarà inoltre possibile la creazione di comunità elettriche locali (CEL), attraverso la rete elettrica pubblica.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il contratto di concessione stipulato tra il vostro Comune e il GRD contiene obiettivi per l’ampliamento della rete che consentono lo sviluppo del fotovoltaico, nonché direttive e obiettivi per la promozione della produzione da energie rinnovabili e disposizioni per la promozione e l'approvazione di RCP e CEL?

Risultati:

• Rosso: Il contratto di concessione non fa riferimento allo sviluppo delle energie rinnovabili
• Giallo: Sono inclusi singoli obiettivi e dichiarazioni di intenti
• Verde: Sono inclusi obiettivi vincolanti che si orientano alla strategia energetica e agli obiettivi climatici della Svizzera

Osservazioni: La coerenza tra la strategia energetica del Comune e il contratto di concessione garantisce che non vi siano conflitti di obiettivi. In particolare, il mancato ampliamento della rete da parte dei fornitori di energia può comportare, ad esempio, ritardi nella costruzione del fotovoltaico.

Procedimento: Se è esistente una rete termica, rispondete alla seguente domanda: L’impiego del solare termico per l’esercizio estivo è stato valutato o è in previsione?

Risultati:

• Rosso: Per ora l’impiego del solare termico nella rete termica non è stato valutato
• Giallo: È previsto di verificare l’impiego del solare termico nella rete termica
• Verde: L’impiego del solare termico nella rete termica è già stata valutata

Osservazioni: L'energia solare termica può contribuire a ridurre il consumo di energia immagazzinabile (in particolare di biomassa). L'analisi nella pianificazione energetica può però anche dare priorità all'utilizzo di calore residuo.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il Comune promuove l’impiego dell’energia solare tramite misure di comunicazione?

Risultati:

• Rosso: Il Comune non condivide informazioni sull'energia solare, non organizza né sostiene eventi informativi e non promuove lo scambio di esperienze
• Verde: Il Comune presenta informazioni sul suo sito web, organizza eventi informativi e promuove lo scambio di esperienze sull'uso dell'energia solare.

Procedimento: Rispondete alla seguente domanda: Il Comune incarica/finanzia consulenti in ambito energetico per fornire una consulenza di base ai proprietari immobiliari?

Risultati:

• Rosso: Il Comune non offre/finanzia nessuna consulenza in ambito energetico
• Verde: Il Comune offre/finanzia ai suoi abitanti consulenza in ambito energetico che può anche consigliare sul tema dell'energia solare.

Osservazioni: Molti proprietari sono sopraffatti dalla complessità dei progetti di risanamento degli edifici e della sostituzione del riscaldamento in combinazione con l'installazione di un impianto solare. Con una consulenza iniziale si possono eliminare questi ostacoli.